“五型”政府建設簡報(第九期)

發布日期: 2019-01-14 19:47 字號:[ ]

導向再明 舊賬再理 機制再建 流程再造

——永修創建“五型政府”打造“四最”環境促發展紀實

今年以來,永修縣加快創建忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型政府,針對影響營商環境的突出問題,以創新為動力,以改革為手段,通過“導向再明、舊賬再理、機制再建、流程再造”,打造“政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快”的“四最”營商環境,已引進項目96個、總投資356.74億元,產業招商和項目建設持續呈現火熱態勢,助推了縣域經濟高質量發展。

“導向再明”激勵企業,打造政策最優環境

新常態下,區域發展競爭靠什么?永修清醒地認識到,靠的是環境。該縣把企業和群眾滿不滿意、高不高興、受不受益作為檢驗標準,出臺了幫企業減壓釋負的政策措施,以鮮明政策導向激勵企業做優做強。

該縣持續開展“降低企業成本、優化發展環境”行動,出臺招商引資政策45條、科技創新政策10條等優惠政策,對企業在固定資產投資、技改升級等方面進行獎勵,組建永修投資集團公司,下屬工投、城投、金投、農旅投、教投5家縣級平臺公司,集團總資產達121億元,目前城投14億元發債已完成,發起2億元工業創業投資基金,力推PPP、EPC、ABO等建設模式,優化了國有資本布局,帶動了特色工業產業發展。

同時,保障投資要素,永修集中清理低效閑置企業,采用創新方式供應、完善手續核減等方式,探索了一條快速消化批而未用土地新路子,全縣核減土地面積1557.92畝,批而未用率降至26%,實時消化周期為2.7年,做法獲國務院表彰。

據了解,永修已設立5000萬元企業倒貸基金,為企業解決融資難題,通過清退低效企業3家、騰籠換鳥8家,盤活工業用地700余畝,為好項目落戶留足空間。

“舊賬再理”取信于商,打造成本最低環境

經過長期招商引資,永修與許多地方一樣,不可避免地出現了招商引資歷史遺留問題。為此,該縣以“新官當理舊事”的擔當,“功成不必在我”的氣魄,拿出近5億元,化解這些棘手難題,既尊崇了市場契約精神,也降低了客商損失,更打造了誠信永修形象。

該縣對歷史上遺留的招商引資合同糾紛,依法依規處理,對過去簽訂的合同中,政府承諾給予獎勵或優惠政策的,能兌現的予以兌現,最大限度保障投資者的合法權益,化解了鄱湖牛肉深加工、壘旺創業基地等10余個項目歷史遺留問題。通過兌現對銀河表計項目的獎勵,堅定了企業加快發展的信心,2018年該企業預期稅收將超過2000萬元。

此外,該縣堅持“權責對等”原則,對企業履約的同時,對項目投資方履約提出明確要求,避免出現項目“圈地”“曬地”現象,清退了因投資方決策和資金等原因,始終無實質性進展的機械產業園、漫威音響等10余個項目,促進了工業經濟穩健發展。

“機制再建”解憂于商,打造服務最好環境

機制創新是深化改革的關鍵。永修圍繞項目洽談、簽約、推進等環節,健全一系列運行機制,為企業提供全方位、全天候“店小二式”服務,為客商營造誠信、優質、高效和“賺錢多、麻煩少、信譽佳”的一流投資環境。

每次洽談項目之前,永修全面了解客商情況及投資信息,不符合“全縣產業發展定位、環保要求和投資強度”的項目堅決不要,凡招商引資項目,由法制部門全程參與和把關,確保合同條款不越政策底線、不踩法律紅線。還組建了有機硅新材料、高端裝備、新型電子、孵化器“3+1”產業辦,制訂工業項目建設“紅黃綠”燈推進制度,對中車智能交通產業園、贛江新區職教園等戰略性項目,抽調人員成立項目辦予以推進,加快了重大項目建設步伐。

為讓客商招得進、留得下,永修成立企業帶辦中心,實行環評、安評、土地報批等證照辦理“一對一”服務,對50個重點企業明確了掛點縣領導、責任服務單位,從112個縣直單位和鄉鎮抽調人員對177家企業掛點幫扶,幫企業解決“中梗阻”問題,助力企業發展。

“流程再造”便利于商,打造辦事最快環境

近年來,借助被納入全省相對集中行政許可權改革試點的契機,永修以“刀刃向內”的勇氣,大刀闊斧組建了縣行政審批局,打造全省行政審批事項最少、審批效率最高、創新創業環境最優的縣,讓永修成為企業家創業發展舞臺。

每次改革都是一次自我革新。永修以行政審批制度改革為突破口,把縣直30個部門承擔的230項審批事項,全部劃轉到縣行政審批局,改“分散審批”為“一廳受理”,打造集審批、監管、服務和監督為一體的信息平臺,走出一條“審管同步、規范高效、公開透明、全程留痕”的“網上政務”新路。同時,針對部門單位審批、監管自由裁量權過大,容易影響公平公正的問題,該縣改“自由裁量”為“一單規范”,建立行政許可事前審批和事中事后監管的“標準清單”,既為企業辦事提供精確指引,又對審批人員進行嚴格規范,真正實現便民利企。

目前,全縣一般工業投資項目審批時限從原來的108個工作日減少到35個工作日,一般政府投資項目從原來的120個工作日減少到45個工作日,在全省率先完成上級“到2020年審批時間縮短一半”的目標。

九江永修發布官方微信

九江永修發布官方微博

体彩河南11选5开奖结果查询今天